河南省人民政府办公厅下发通知坚决禁止中央环境保护督察整改工作“一刀切”行为
   2018-06-12

　　2018年5月31日，中央环境保护督察组正式进驻河南省，对第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，并针对打好污染防治攻坚战的重点领域开展专项督察。为防止一些地方在督察组进驻期间因担心被问责，采取“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，影响人民群众正常生产生活，河南省人民政府办公厅下发《关于中央环境保护督察整改工作中坚决禁止“一刀切”的通知》（以下简称《通知》），做好边督边改工作。
　　《通知》指出，中央环境保护督察边督边改既是加快解决群众身边环境问题的有利时机，也是传导环保压力、压实工作责任的有效举措。因担心问责而采取一律停工停业停产的做法，既给人民群众生产生活带来不便，也直接损害党和政府的形象。各地、各部门要从加强政治建设、作风建设的高度，建立机制，立行立改，边督边改，切实解决人民群众生态环境信访问题，推动突出生态环境问题查处到位、整改到位、问责到位。在整改工作中要制订可行方案，坚持依法依规，加强政策配套，注重统筹推进，严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。
　　《通知》明确，抓好中央环境保护督察边督边改，切实推动突出生态环境问题整改落实，解决人民群众生态环境信访问题，要注意准确把握标准，实施分类整改；对于工程施工、生活服务业、养殖业、地方特色产业、工业园区及企业、采砂采石采矿、城市管理等行业或领域，在边督边改时要认真研究，统筹推进，分类施策。对于具有合法手续且符合环境保护要求的，不得采取集中停工停产停业的整治措施；对于具有合法手续，但没有达到环境保护要求的，应当根据具体问题采取针对性整改措施；对于没有合法手续，且达不到环境保护要求的，应当依法严肃整治，特别是“散乱污”企业，需要停产整治的，坚决停产整治。对于督察进驻期间群众环境信访问题，既要推进问题整改，也要注重政策引导，在整改工作中尽可能避免给人民群众生产生活带来不良影响。
　　《通知》强调，要注重舆情引导，加强政务信息公开，做好边督边改情况的宣传报道工作，及时回应社会关切。要加强舆情监控，对因私利而故意甚至不实炒作环保“一刀切”问题的，主流媒体要主动发声、引导舆情；对恶意造谣、诋毁党和政府形象的，要依法查处、公开曝光。
　　《通知》要求，要严守工作纪律，正确对待中央环境保护督察，自觉接受、主动配合中央环境保护督察，决不允许通过“发通知、打招呼”等临时性关停方式应付环保督察，决不允许搞形式主义、命令主义敷衍环保督察，决不允许借环保督察名义影响企业正常生产和群众正常生活。禁止层层加码，对中央环境保护督察指出的问题，各地要为基层整改工作留足时间，不得擅自减少整改时限，并应当根据具体问题明确整改阶段目标；要为直接负责查处整改工作的单位和人员留足时间，不得层层加码、避免级级提速。要严格执纪问责，中央环境保护督察组已明确将把环保“一刀切”作为生态环境领域形式主义、官僚主义的典型问题纳入督察范畴，对问题严重且造成恶劣影响的，严格实施督察问责。各地要认真落实相关要求，加大对环保“一刀切”问题的查处力度，发现一起查处一起，严肃问责，绝不姑息。